沧州市企业优惠政策

各县、区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，南山汽车产业基地管理办公室，市政府有关部门，市直属有关单位：《张家口市关于推动工业领域设备更新工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。张家口市工业和信息化局 2024年6月27日张家口市关于推动工业领域设备更新工作方案 为深入贯彻国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，落实工业和信息化部等七部门《关于推动工业领域设备更新实施方案》和河北省制造强省领导小组《河北省加快制造业技术改造升级行动方案》，大力推进新型工业化，扎实开展工业领域技术改造升级和设备更新，结合我市实际，制定本方案。本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，组织实施以新一轮大规模设备更新为重要抓手的软硬件一体化改造升级，推动我市工业转型升级，加快培育发展新质生产力。通过工业企业设备更新升级、产线智改数转、流程绿色低碳，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、78%，规模以上单位工业增加值能耗持续下降，持续推进工业企业高端化、数字化、绿色化发展水平提升。一、实施先进设备更新行动（一）加快落后低效设备替代。严格执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等相关法律法规标准和《产业结构调整指导目录（2024版）》，引导落后设备更新换代。装备制造行业针对工程机械、农机、通用机械等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役10年以上老旧设备。工程机械行业更新数控机床、加工中心、折弯机、工艺陈旧产线和在线检测装备等，重点加快三一旋挖钻配套生产智能化制造搬迁项目、华泰矿冶机械智能化装备产能提升项目建设。钢铁行业淘汰传统高能耗的高炉-转炉冶炼系统设备、倾动装置、重力除尘设备、水循环设备等，有效降低吨钢能耗，缩短冶炼周期，降低产品中有害残余元素。火电行业推动下花园热电分公司火力发电主力机型由超高压机组逐渐向超超临界机组升级改造，提高机组热效率，降低发电煤耗。推进大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司生产废水超滤及反渗透系统维护管理，推动生产用水超滤反渗透系统超滤膜元件及老化的部件进行更换，并对超滤装置附属系统设备及加药装置进行防腐优化，实现对厂区内用水阶梯式回收再利用。新能源行业开展风机“小改大”，引导推动1.5MW以下风机及运营15年以上风电机组更新换代。积极引入源网荷储一体化碳中和等国家示范项目，发展“互联网+”智慧能源、微电网、建筑光伏一体化等新业态，加快打造储能技术创新示范基地。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市能源局、市生态环境局，各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会、张家口南山汽车产业基地管理办公室，以下各项工作各县区、各管理区、经开区和南山汽车产业基地管理办公室均为责任单位，不再重复列出）（二）更新升级高端先进设备。针对新能源及智能网联汽车、可再生能源、食品加工等生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。汽车行业重点推动领克工厂建设涂装套色生产线，实现汽车生产的个性化定制。推动京西智控张家口生产基地开展智能化改造，实现仓储物流-生产作业-安全管理-能源管理全数字化。光伏行业更新大热场单晶炉、高线速小轴距多线切割机、多合一镀膜设备、大尺寸多主栅组件串焊机等先进设备。钢铁行业探索实践“富氢气体直接还原”核心技术，推广氢基直接还原竖炉和电炉结合的短流程炼钢新工艺，配套更新氢基竖炉冶炼设备。食品加工行业鼓励白酒、葡萄酒、啤酒、酵母等生物发酵行业实施萃取提取工艺技改，更新蒸发器、离心机、新型干燥系统、连续离子交换设备等。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市能源局、市科学技术局、市农业农村局）二、实施数字化转型行动（一）推广应用智能制造装备。以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。重点推动装备制造业更新面向特定场景的智能成套生产线和柔性生产单元。支持领克工厂通过引入工业机器人、工业控制、智能物流、传感与检测等通用智能制造装备更新，实现燃油汽车与电动汽车的混线高效率生产，实现生产柔性化、可定制化，进一步提高生产效率。消费品制造业推广面向柔性生产、个性化定制等新模式智能装备，进一步提升健康食品、生物医药、时尚服饰等消费品的有效供给能力和水平，促进产品迈向高端化。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局）（二）加快建设智能工厂。推动设备联网和生产环节数字化链接，实现生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化，打造数字化车间，建设智能制造示范工厂。鼓励企业加快新一代信息技术应用，引导企业通过工业互联网平台获取工业软件、大数据、交易、融资等技术支持，提升企业研发设计、生产制造、资源管理和市场拓展能力。支持企业部署高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备等智能制造装备，集成相应的工艺、软件，在产品全生命周期、生产全过程、供应链全环节等领域打造智能制造典型场景。加快信息技术与制造全过程、全要素深度融合，推进制造技术突破和工艺创新，推行精益管理和业务流程再造，实现泛在感知、数据贯通、集成互联、人机协作和分析优化。支持张家口地通汽车制品有限公司等企业智能工厂建设。深化工业互联网标识解析在企业设计、生产、服务等环节应用，促进跨企业数据交换，提升产品全生命周期管理和质量追溯水平。（责任单位：市工业和信息化局、市通信发展管理办公室）（三）加强数字基础设施建设。加快工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础设施规模化部署，鼓励工业企业内外网改造。支持工业边缘算力建设，推动“云边端”算力协同发展，满足工业制造等低时延业务应用需求，支撑工业企业数字化转型。加快建设张家口数据中心集群，积极承接京津冀区域大型、超大型数据中心布局，结合人工智能产业发展和业务需求，逐步合理提升智能算力占比，构建通用算力、智能算力等多元体系，满足均衡型、计算和存储密集型等各类业务算力需求。鼓励企业构建面向行业或区域的工业互联网平台，支持装备、食品等行业龙头企业搭建企业级工业互联网平台，支撑企业全流程信息共享和业务协同。（责任单位：市通信发展管理办公室、市发展改革委、市数据和政务服务局、市工业和信息化局、）三、实施绿色装备推广行动（一）加快生产设备绿色化改造。推动钢铁、水泥、焦化等重点用能行业，炼钢、热解、熟料生产、研磨等关键用能环节推广应用节能环保绿色装备。持续推进火电、垃圾发电行业通过高效焚烧、垃圾预处理、余热回收利用等设备升级改造，争创环保绩效A级。水泥及水泥制品行业以减污降碳、节能降耗为重点，改造提升高固废掺量的低碳水泥生产技术，引导水泥企业提高转炉渣等含钙资源替代石灰石比重等相关装备和技术。农副食品加工、食品制造、酒制造、烟草制品、玻璃制品、建筑装饰等轻工行业加快二级及以上高能效设备更新。钢铁行业研发应用“近零碳排放”紧凑工艺流程、煤气微晶吸附深度净化技术等先进清洁生产技术，推广应用氢基竖炉冶炼设备、焦炉煤气净化设备等环境友好、能耗低、碳排放低的先进生产设备，为下游绿色汽车、绿色建筑、绿色交通等用户提供绿色材料。建材行业以水泥及水泥制品领域节能降耗为重点，改造提升原料制备、窑炉控制、粉磨破碎等相关装备和技术。（责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局）（二）推动重点用能设备能效升级。对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，以能效水平提升为重点，推动火电、钢铁、焦化、水泥、大数据等领域锅炉、窑炉、电炉、电机、变压器、冷却设备、换热器等重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市能源局、市生态环境局）（三）促进设备循环利用。以风电、光伏、汽车制造、大数据等行业为重点，加快落实生产者责任延伸制度，推动再制造产业发展。在风电、光伏行业推行生产企业逆向回收模式研究退役光伏组件、废弃风电叶片等资源化利用的技术路线和实施路径，鼓励坝上退役风电光伏设备在本地完成再处理，减少设备跨区域转移。在汽车制造行业推动新能源汽车动力蓄电池回收利用，引导生产企业依法自建或合作共建报废汽车逆向回收利用体系。在大数据行业发展电源、空调、服务器等机电设备的回收、拆解、翻修组装，加快推进张北乐讯循环再制造服务器等项目建设，加快推动亚康股份循环中心项目落地。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市能源局、市商务局、市市场监督管理局）四、实施本质安全水平提升行动（一）提升民爆行业安全水平。开展民爆行业安全生产治本攻坚三年行动，在民爆行业领域实施“机械化换人、自动化减人”。对张家口市宣化紫云化工有限公司建成10年以上的膨化工业炸药生产线开展安全性评估论证。民爆专用设备达到安全使用年限的，及时淘汰更新。积极推广现场混装炸药生产方式，对低水平工业炸药生产线进行合并升级改造。（责任单位：市工业和信息化局）（二）推广应用先进适用安全装备。以国家应急产业（怀安）示范基地为依托，加大安全装备在重点领域推广应用，推动青鸟消防股份有限公司等重点企业先进安全装备企业及产品信息纳入省级应急物资生产商数据资源库。充分发挥中国铁塔张家口市分公司全域数字化监测高点和持续电源优势，谋划实施“首都两区”数字化监测智能化感知项目，构建智能化感知系统，通过融合视频监控技术与传感器的应用，建立大数据中心，为“两区”建设提供预警及决策服务。积极推动网络安全防护措施与重要数字基础设施同步规划、同步建设、同步使用，鼓励数据中心企业采用安全可信的基础软硬件，构建覆盖算力基础设施安全、云平台、容器、应用、运营的全栈防护体系，统筹算力发展与安全保障一体化推进，保障云平台和云租户安全。（责任单位:市应急管理局、市工业和信息化局、市通信发展管理办公室、市委网信办、市发展改革委、市数据和政务服务局）五、保障措施（一）财税支持1.资金支持。围绕基础研究和前沿研究技术攻关、数字经济、空天信息、重点产业备份和集成电路、人工智能等领域，高标准谋划一批工业领域设备更新和技术改造项目，积极争取国家超长期特别国债支持。落实《张家口市支持工业企业数字化转型若干措施》，推进数字技术与实体经济深度融合。鼓励各县区制定出台奖补政策，支持企业加快设备更新和技术改造。（责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局）2.税收优惠。落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备以及数字化智能化改造等税收优惠政策。发挥首台（套）重大技术装备保险补偿政策作用，积极争取中央首批（次）新材料保险补偿政策支持，推动工业企业在技术改造首试首用。（责任单位:国家税务总局张家口市税务局、国家金融监督管理总局张家口监管分局、市工业和信息化局）（二）金融支持1.鼓励再贷款。动态建立工业设备更新技改项目库，积极向工信部推荐符合申请中国人民银行科技创新和技术改造专项再贷款优惠支持条件的企业与项目。根据工信部下发符合要求的企业项目名单，积极推动金融机构与企业开展对接，鼓励各金融机构根据企业资质和贷款额度提供利率优惠贷款，推动贷款落地。（责任单位:中国人民银行张家口市分行、市工业和信息化局）2.开展银企对接。协同开展银企对接活动,引导金融机构开发支持设备更新、技术改造、数字化转型、绿色低碳改造等领域的新型金融产品，为企业提供更优惠的金融支持，推动工业企业转型升级。（责任单位:中国人民银行张家口市分行、市工业和信息化局）（三）审批支持1.优化审批程序。加强工信、发改、环保、规划和数据政务服务部门协调联动，建立工业设备更新和技术改造项目“绿色通道”，简化审批程序，加快审批速度，对需要经国家、省审批、核准等事项，加强与上级对口部门沟通汇报，跟踪落实，争取项目尽快开工建设。（责任单位:市数据和政务服务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市自然资源规划局）2.推广承诺备案。强化企业技术改造项目要素资源保障，将技术改造项目涉及用地、用能等纳入优先保障范围，对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目，推广承诺备案制，简化前期审批手续。（责任单位:市数据和政务服务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市自然资源规划局）